近日，有媒體報(bào)道，環(huán)保部正在編制“水十條”實(shí)施情況評(píng)估考核辦法和實(shí)施細(xì)則，預(yù)計(jì)這份文件將在今年出臺(tái)。據(jù)悉，環(huán)保部將與各省市簽訂水務(wù)防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，地方如果治理不力，將面臨國(guó)家強(qiáng)力問(wèn)責(zé)。
2015年4月，“水十條”正式發(fā)布，環(huán)境產(chǎn)業(yè)進(jìn)入效果時(shí)代，產(chǎn)業(yè)內(nèi)一片歡呼之聲。“水十條”頒布大半年來(lái)，具體的落實(shí)情況如何？近日，有媒體報(bào)道，環(huán)保部正在編制“水十條”實(shí)施情況評(píng)估考核辦法和實(shí)施細(xì)則，預(yù)計(jì)這份文件將在今年出臺(tái)。據(jù)悉，環(huán)保部將與各省市簽訂水務(wù)防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，地方如果治理不力，將面臨國(guó)家強(qiáng)力問(wèn)責(zé)。
E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人傅濤指出，“土十條、氣十條、水十條，其實(shí)都是環(huán)保法的延續(xù)，萬(wàn)億級(jí)環(huán)保需求天花板已然被打開(kāi)。”據(jù)相關(guān)測(cè)算，到2020年，完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需要投入資金約4-5萬(wàn)億元（其中近三年投入約為2萬(wàn)億元），需各級(jí)地方政府投入約1.5萬(wàn)億元。面對(duì)這么巨大的投資，水十條的落地問(wèn)題也一直是產(chǎn)業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。而地方簽污水防治“軍令狀”，勢(shì)必將讓“水十條”擲地有聲，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)“水十條”真正落地實(shí)施的決心。
為了進(jìn)一步推進(jìn)水十條的落地和實(shí)施，今年一開(kāi)年，多個(gè)省市相繼吹響向水污染宣戰(zhàn)的號(hào)角，頒發(fā)各自的水污染防治計(jì)劃，提出了清晰的階段性目標(biāo)。《湖南省貫徹落實(shí)〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案(2016-2020年)》，明確到2020年，全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體及城市黑臭水體較大幅度減少。《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，明確廣東省實(shí)施國(guó)家《水十條》的路線圖和時(shí)間表，提出到2017年底，廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體，地級(jí)市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排污口；2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。
從中央到地方，嚴(yán)抓落實(shí)。今年將是“水十條”全面實(shí)施的關(guān)鍵之年，巨大的市場(chǎng)空間將逐步釋放。“水十條”中對(duì)工業(yè)水污染治理、城鎮(zhèn)水污染治理、農(nóng)業(yè)污染治理、飲用水、城市黑臭水體治理都提出了明確的要求，給E20環(huán)境研究院所發(fā)布的《面向未來(lái)五年的環(huán)境產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地圖?（V2.0版）》中的相關(guān)企業(yè)，帶來(lái)了市場(chǎng)機(jī)遇。
工業(yè)廢水治理領(lǐng)域的總投資需求約5700億。《環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截止到2013年年底，全國(guó)工業(yè)廢水排放量為209.8 億立方米，占廢水排放總量的30.2%，61.55%的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)共建有80298套廢水治理設(shè)施，形成了25642萬(wàn)噸/日的廢水處理能力，共處理 492.5億噸工業(yè)廢水，投入運(yùn)行費(fèi)用628.7億元。據(jù)E20研究院測(cè)算，2015年到2020年，工業(yè)廢水治理領(lǐng)域的總投資需求約5700億，其中：工程建設(shè)市場(chǎng)投資約需950億元，改造市場(chǎng)投資約需750億，運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)投資需求約4000億（其中第三方專業(yè)治理潛在市場(chǎng)約1000億）。
城鎮(zhèn)生活污水處理投資需求約7000億元。根據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)分析顯示，2013年，全國(guó)城市污水處理率89.34%，縣城污水處理率78.47%，而僅18.9%的建制鎮(zhèn)對(duì)污水進(jìn)行處理。在建成的城鎮(zhèn)污水處理廠中，排放標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)A的污水處理廠數(shù)量占比僅約25%。城鎮(zhèn)生活污水治理能力建設(shè)、提管網(wǎng)建設(shè)與水十條的目標(biāo)相比，還存在一定的投資需求壓力。根據(jù)E20研究院分析預(yù)測(cè)，2015年到2020年間，城鎮(zhèn)生活污水治理及配套設(shè)施的投資需求約7000億元。
農(nóng)村污水處理投資需求約2000億元。目前，以供水、污水處理為核心的中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)境產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到市場(chǎng)中來(lái)。根據(jù)規(guī)劃，縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)僅供水設(shè)施（不含管網(wǎng)）建設(shè)投資需求達(dá)540億，農(nóng)村飲用水安全工程投資需求約1600-1700億元；農(nóng)村污水處理投資需求約2000億元。
污泥處理處置總市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1800億元。據(jù)E20研究院統(tǒng)計(jì)，“十一五”末期，城鎮(zhèn)每天約產(chǎn)生含水率80%的濕污泥5.79萬(wàn)噸，污泥無(wú)害化處置率約為25%，每天約有4.34萬(wàn)噸的濕污泥未被安全處置；截止2013年，城鎮(zhèn)濕污泥年產(chǎn)量約2500萬(wàn)噸，日產(chǎn)量6.85萬(wàn)噸，而污泥的無(wú)害化處置率仍在處于較低水平，與“十一五”末期相比，未有較大起色。2015年，城鎮(zhèn)濕污泥（含水率80%）年產(chǎn)量將突破3500萬(wàn)噸，到“十三五”末期，濕污泥年產(chǎn)量將增加至約5800萬(wàn)噸，即日產(chǎn)生量將達(dá)15.89萬(wàn)噸/日。若達(dá)到無(wú)害化處置率90%的目標(biāo)，則日處理污泥量需達(dá)到14萬(wàn)噸以上。2015年到2020年，污泥處理處置總市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1800億元，其中，建設(shè)資金需求約在1000億元，運(yùn)營(yíng)總市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到800億元，年均160億元。
再生水利用投資需求將近850億。根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國(guó)再生水生產(chǎn)能力1760.7萬(wàn)立方米/日，再生水生產(chǎn)量24.4億噸，再生水利用量15.4億噸，城市再生水利用率僅8.3%，離規(guī)劃目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。根據(jù)E20研究院發(fā)布的年度報(bào)告內(nèi)容顯示：再生水市場(chǎng)投資規(guī)模仍有很大上升空間，未來(lái)隨著管網(wǎng)建設(shè)的逐漸跟上，再生水項(xiàng)目的平均投資規(guī)模將有所上升。2015年到2020年間，包括工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的投資需求將近850億。
地下水修復(fù)市場(chǎng)空間將超過(guò)200億元。根據(jù)全國(guó)地下水環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)顯示，水質(zhì)較差的比例達(dá)到43.9%，極差的比例達(dá)到15.7%。由于地下水修復(fù)技術(shù)及其復(fù)雜，我國(guó)地下水修復(fù)處理技術(shù)能力還相當(dāng)薄弱，當(dāng)前還未形成較大的市場(chǎng)規(guī)模。2014 年《地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》中提出的“未來(lái)10年將投346.6億元用于地下水治污”。隨著國(guó)家對(duì)地下水污染防治問(wèn)題的重視，地下水修復(fù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展期，但由于資金需求量巨大，且無(wú)明顯商業(yè)模式和成熟技術(shù)，近期階段以加強(qiáng)防控和修復(fù)應(yīng)用性技術(shù)探索為主。根據(jù)E20研究院預(yù)測(cè)，2015年到2020年，地下水修復(fù)的市場(chǎng)空間將超過(guò)200億元。
全國(guó)黑臭水體治理市場(chǎng)規(guī)模約為4000億。目前，我國(guó)城市黑臭水體大量存在。一方面，由于我國(guó)城市污水治理以往重地上輕地下；另一方面，也由于部分城市城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)污水處理率很低，各省市黑臭水體治理需求強(qiáng)烈。根據(jù)E20研究院分析，在黑臭水體治理領(lǐng)域，按照全面覆蓋各城區(qū)中小河道進(jìn)行清理垃圾、生態(tài)綠化等淺層治理與重點(diǎn)河道控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)多種措施綜合整治的兩種方案進(jìn)行估算，其中，我國(guó)地級(jí)市及其建成區(qū)以1000計(jì)，每個(gè)區(qū)平均20條中小河道，每條河道平均2000萬(wàn)投入計(jì)，2015 年到2020年，全國(guó)黑臭水體治理市場(chǎng)規(guī)模約為4000億，其中相當(dāng)一部分資金將通過(guò)PPP及政府采購(gòu)公共服務(wù)方式來(lái)籌措。
