目前，隨著我國(guó)人居環(huán)境要求的不斷提高，農(nóng)村生活污水處理顯得愈發(fā)重要，然而國(guó)內(nèi)針對(duì)農(nóng)村生活污水的處理技術(shù)和管理研究相對(duì)較少，大部分只停留在對(duì)國(guó)外工藝的借鑒層面，且不符合我國(guó)國(guó)情，相應(yīng)的對(duì)策措施和可操作性不強(qiáng)。
因此，科學(xué)分析農(nóng)村生活污水處理存在的根本問(wèn)題，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)與管護(hù)模式的研究，對(duì)建設(shè)新時(shí)代農(nóng)村和創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
本文從上海地區(qū)農(nóng)村生活污水處理標(biāo)準(zhǔn)、處理模式、處理設(shè)施、處理工藝及管理模式5個(gè)關(guān)鍵層面進(jìn)行了探究，以期為進(jìn)一步發(fā)展上海地區(qū)農(nóng)村生活污水處理提供思路。
一、上海地區(qū)農(nóng)村生活污水分布和排放的基本特征
1.上海郊區(qū)農(nóng)村村莊布局特征
上海屬于典型的平原河網(wǎng)地區(qū)，自實(shí)施城鄉(xiāng)一體化政策以來(lái)，上海郊區(qū)鄉(xiāng)村的整體風(fēng)貌發(fā)生了巨大改變，農(nóng)村村落布局形態(tài)主要呈現(xiàn)以下特征：
（1）房屋多臨水而建
由于河網(wǎng)水系密布，居民生活習(xí)慣臨水而居、枕河而立，而生活污水多未經(jīng)任何預(yù)處理措施直接通過(guò)排水管排放到周邊河道，部分郊區(qū)河道由于平原地區(qū)特點(diǎn)，水動(dòng)力不足、河道較窄、河道不暢通，從而導(dǎo)致水質(zhì)不斷變差，呈現(xiàn)出水體發(fā)黑和散發(fā)惡臭的情況。
（2）房屋多為獨(dú)立式住宅
上海作為國(guó)際化大都市，改革開(kāi)放后鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量不斷提高，郊區(qū)農(nóng)村住宅多以獨(dú)立式磚瓦房為主，而且室內(nèi)設(shè)施齊全，舒適美觀，隨著生活水平的提高，鄉(xiāng)村居民日排污水量也與日俱增。
（3）房屋聚合不規(guī)則
上海郊區(qū)村莊分布不規(guī)則，有些自然村中居民居住相對(duì)較為集中，有些自然村居住點(diǎn)之間又相隔較遠(yuǎn)，這與人口集聚程度高、居民點(diǎn)聚合的市區(qū)存在較大差別，也使得生活污水收集和處理存在一定難度。
2.上海地區(qū)農(nóng)村生活污水排放特征
（1）水量特點(diǎn)
總體水量大。隨著新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村的開(kāi)展，上海郊區(qū)農(nóng)村居民生活水平不斷提升，農(nóng)村廚房、淋浴間等區(qū)域設(shè)施不斷完善，這些區(qū)域產(chǎn)生的廢水量也與城鎮(zhèn)居民污水排放量之間的差距逐漸縮小。根據(jù)《上海市農(nóng)村生活污水處理建設(shè)規(guī)劃》，目前上海農(nóng)村生活污水處理共涉及34萬(wàn)余戶(hù)，污水總量約13.6萬(wàn)m3/d。
排放面廣。上海市農(nóng)村地區(qū)廚房、洗浴間和衛(wèi)生間的設(shè)施較為完善，多鋪設(shè)排水管道，較易進(jìn)行收集處理，但部分洗滌污水呈現(xiàn)多種形態(tài)，此類(lèi)無(wú)序排放的污水由于收集難度大，基本無(wú)處理措施。同時(shí)，隨著“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的開(kāi)展，農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)了一定數(shù)量的公廁，這部分污水污染物含量高，目前還尚未得到有效處理。
水量變化大。上海農(nóng)村地區(qū)以單戶(hù)性排放為主，呈現(xiàn)明顯的早、中、晚3個(gè)排水量高峰，日變化系數(shù)達(dá)到3.5-5.0，同時(shí)受氣候、季節(jié)、種植結(jié)構(gòu)等因素的影響，同一農(nóng)村區(qū)域不同季節(jié)排污量不同，不同農(nóng)村區(qū)域同一季節(jié)排污量也不同。
（2）水質(zhì)特點(diǎn)
上海地區(qū)農(nóng)村生活污水成分以有機(jī)物為主，主要有COD，NH3-N，TP等。根據(jù)國(guó)家住建部出臺(tái)的《東南地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南（試行）》文件，經(jīng)檢測(cè)上海地區(qū)農(nóng)村生活污水水質(zhì)波動(dòng)范圍較大。
上海地區(qū)農(nóng)村生活污水出水水質(zhì)檢測(cè)表
二、上海地區(qū)農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀
根據(jù)《上海市農(nóng)村生活污水建設(shè)規(guī)劃》，2011-2015年上海地區(qū)按計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施試點(diǎn)工作，全市共有98.54萬(wàn)農(nóng)村居民，化糞池改建已經(jīng)基本完成，其中農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到了42.7%，配套處理設(shè)施約3000座，污水收集管道建設(shè)約7000km。
農(nóng)村生活污水處理主要有2種模式，即納入市政污水處理系統(tǒng)和采用簡(jiǎn)化工藝就地處理。在采用就地處理系統(tǒng)中，小型處理站工藝的選擇是處理效果的關(guān)鍵所在。2013年《上海市農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估研究報(bào)告》對(duì)上海地區(qū)2008-2011年試點(diǎn)期間采用就地處理系統(tǒng)的工藝進(jìn)行了比較分析。報(bào)告指出，就地處理系統(tǒng)中采用的較為普遍的工藝主要有：生物濾池、土壤滲濾、人工濕地、生物濾床+人工濕地、接觸氧化+人工濕地、自流增氧人工生態(tài)床、一體化膜法A2/O、MBR等。
三、上海地區(qū)農(nóng)村生活污水處理的關(guān)鍵技術(shù)探究
1.處理出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)研究
上海地區(qū)農(nóng)村生活污水處理出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是在《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB 31/199-2009）和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）的基礎(chǔ)上，按照《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)規(guī)定（試行）》文件進(jìn)行執(zhí)行的，其對(duì)出水的感官指標(biāo)和水質(zhì)指標(biāo)都作出了要求，分為一級(jí)A和一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)指標(biāo)為COD、NH3-N、TP、TN、SS、LAS和動(dòng)植物油7項(xiàng)。由于其制定依據(jù)主要參考大中型城市的污水排放情況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此與農(nóng)村生活污水排污特點(diǎn)和處理成本有本質(zhì)的差別。
基于此，建議對(duì)上海9個(gè)涉及農(nóng)村生活污水處理的區(qū)縣進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理和市政污水處理廠出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接，根據(jù)各個(gè)區(qū)縣地理位置差異、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件和文化習(xí)俗等差別，提出能適應(yīng)各區(qū)域的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行近、遠(yuǎn)期分析，制定近、遠(yuǎn)期結(jié)合規(guī)劃，從橫向和縱向角度構(gòu)建完善的上海地區(qū)農(nóng)村生活污水出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.處理模式的選擇
《上海市農(nóng)村生活污水處理建設(shè)規(guī)劃》數(shù)據(jù)顯示，目前上海已實(shí)施的處理戶(hù)數(shù)中，納入市政污水處理系統(tǒng)比例僅為20%左右。上海市作為國(guó)際化大都市，在未來(lái)將逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，農(nóng)村居民將實(shí)現(xiàn)集中安置，如在供水方面實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)供水，污水處理最終將會(huì)全部納入市政污水管網(wǎng)，不再區(qū)分農(nóng)村和城鎮(zhèn)區(qū)域。
基于此，上海農(nóng)村生活污水處理建設(shè)，要依托于農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的規(guī)劃，在完善各區(qū)縣的農(nóng)村村莊保護(hù)和布點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分配好就地處理和納入市政污水處理系統(tǒng)2種處理模式的比例，并且對(duì)污水管道和處理站等布局和規(guī)格進(jìn)行合理選擇，做好近遠(yuǎn)期方案的結(jié)合。
3.處理設(shè)施生命周期的研究
目前，上海地區(qū)農(nóng)村生活污水處理投入不斷攀升，市區(qū)鎮(zhèn)各級(jí)財(cái)政壓力都大幅增加，因此，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生命周期的成本分析尤為重要，即對(duì)處理的前期成本、實(shí)施成本、處理成本和其他成本等進(jìn)行評(píng)估，研究近、遠(yuǎn)期人口變化和管理模式不同等要素對(duì)處理成本的影響，并以此為根據(jù)完善農(nóng)村生活污水處理模式的決策機(jī)制，使工程投資符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)承受能力，確保資金的效益最大化。
4.處理工藝的選擇
農(nóng)村生活污水處理應(yīng)按照“因地制宜、簡(jiǎn)易實(shí)用、水質(zhì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可行”的原則，結(jié)合實(shí)地情況和出水標(biāo)準(zhǔn)，充分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，合理選用適宜的工藝技術(shù)。但上海市在處理工藝的選擇上，由于經(jīng)濟(jì)、區(qū)域等多種因素制約，部分處理工藝已不能滿足出水水質(zhì)要求，特別是TP、TN的達(dá)標(biāo)情況較差。
以金山區(qū)為例，該區(qū)2007年試點(diǎn)建設(shè)采用土壤滲濾污水處理工藝，后期陸續(xù)增加了組合型污水處理工藝、一體化微動(dòng)力SBR工藝和MBR膜生物反應(yīng)器工藝。經(jīng)過(guò)幾年的應(yīng)用，對(duì)4種工藝的經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行效果和養(yǎng)護(hù)管理四大方面的分析評(píng)價(jià)，每種工藝各有利弊，綜合評(píng)價(jià)好的是組合型和MBR工藝。但伴隨著農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，舊工藝被淘汰，新工藝被引入，還需在推陳出新的過(guò)程中找到最適合當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的污水處理工藝，并以目前現(xiàn)有的技術(shù)工藝為基礎(chǔ)，結(jié)合近、遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)規(guī)劃，研究更新合適的處理工藝標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)建處理工藝選擇庫(kù)，防止同類(lèi)型處理工藝變相競(jìng)爭(zhēng)。
5.管理多種模式的探討
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村生活污水管理缺乏有效的體制和模式，上海各區(qū)雖然已初步落實(shí)處理設(shè)施運(yùn)維資金，實(shí)現(xiàn)了處理設(shè)施從失管到全部落實(shí)管理的變化，但是常效和常態(tài)方面仍然有很大差距，處理站不能正常運(yùn)行、管道冒溢等情況仍然不能杜絕。根據(jù)上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理情況以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進(jìn)的情況，可以借鑒國(guó)外分級(jí)分類(lèi)型管理模式圖，探索和形成合適的管理養(yǎng)護(hù)模式，以期推進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)制度化。
由市區(qū)聯(lián)合制定并明確管理養(yǎng)護(hù)體系，明確責(zé)任和權(quán)利；推進(jìn)管理模式差別化，根據(jù)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)的難易程度，分級(jí)分類(lèi)型選擇管理養(yǎng)護(hù)模式；推進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)信息化，確保處理設(shè)施運(yùn)行正常，保障出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，管理養(yǎng)護(hù)及時(shí)有效。